DINXPERLO / ULFT – Naar aanleiding van publiciteit rond de Leerwerkcentra van het ISWI in Ulft heeft het Algemeen Bestuur aan de directie van het Interregionaal Samenwerkingsverband Werk en Inkomen opdracht gegeven haar te rapporteren over de (meer)waarde van werken met behoud van uitkering bij een Leerwerkcentrum en de voorwaarden die daarbij worden gehanteerd.
De betreffende managementrapportage is onlangs aan het bestuur beschikbaar gesteld en is voor het bestuur aanleiding het beleid rond werken met behoud van uitkering, aan te scherpen. Dit houdt onder meer in dat re-integratiekandidaten maximaal 6 maanden een leerwerktraject met behoud van uitkering volgen.
Werken met behoud van uitkering als re-integratieinstrument
De intentie van het Leerwerkcentrum is om mensen met een uitkering en een afstand tot de arbeidsmarkt in een werkomgeving voor te bereiden op een betaalde baan bij een reguliere werkgever. In de Leerwerkcentra van het ISWI is een omgeving gecreëerd met alle facetten van een regulier bedrijf, terwijl er voor de re-integratiekandidaten mogelijkheden zijn voor mensen om zich te ontwikkelen, om te wennen aan een vast werkritme e.d. Voor een beperkte groep geldt, dat reguliere arbeid misschien niet haalbaar is, maar dat op deze manier sociaal isolement wordt voorkomen. Overigens blijkt dat dit re-integratieinstrument ook na 6 maanden nog toegevoegde waarde heeft voor een groep mensen.
Maatwerk
Re-integratietrajecten vergroten de kansen op regulier werk, mits het werk goed aansluit op de capaciteiten van de betrokkene. Dit betekent dat bij iedere individuele re-integratiekandidaat vooraf gedegen onderzoek wordt gedaan en dat de gekozen oplossing – het re-intregratieinstrument – altijd een kwestie van maatwerk is.
Wettelijke grondslag
De criteria voor werken met behoud van uitkering zijn ruim geformuleerd. Uit brieven van de Staatssecretaris en de Minister van het SZW is te herleiden dat een duur van 6 maanden acceptabel is. Verdere invulling heeft het Ministerie aan de gemeenten overgelaten.
Voorgenomen besluit
De wetgever geeft dus ruimte voor individuele invulling van het tijdscriterium voor werken met behoud van uitkering. Mede ingegeven door de vragen die onder meer de FNV heeft gesteld over werken met behoud van uitkering in een leerwerktraject, heeft het Dagelijks Bestuur van het ISWI gemeend in het belang van alle betrokkenen een duidelijk standpunt in te moeten nemen over de maximale duur van een leerwerktraject. Zij is voornemens te besluiten de leerwerktrajecten van mensen die langer dan een half jaar in het Leerwerkcentrum werkzaam zijn, niet te verlengen.
Waar mogelijk wordt voor de betrokken re-integratiekandidaten gezocht naar een ander re-integratie instrument. Is re-integratie naar reguliere arbeid niet haalbaar, dan wordt in overleg met de gemeenten gekeken of een traject maatschappelijke participatie ingezet kan worden.
Voortgang
Het Dagelijks Bestuur heeft dit voorgenomen besluit vandaag aan de directie van het ISWI en vertegenwoordigers van het FNV voorgelegd en met hen besproken. Formeel besluit volgt medio juli 2015.
